工信部力推工业化和信息化深度融合

[导读]“三网融合迄今未完成,工信部推宽带升级难度仍很大。”一位专家说起工信部9月5日公布的《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》时说。工信部公布的

“三网融合迄今未完成,工信部推宽带升级难度仍很大。”一位专家说起工信部9月5日公布的《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》时说。

工信部公布的上述行动计划提出,2018年工业化和信息化融合发展水平指数需要达到82,比2010、2011年的52.73和59.07指数大为提高。

工信部力推工业化和信息化深度融合

为此,工信部将推行多项试点工作。工信部提出将采取专项行动,产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化,实现信息网络宽带化升级。

业内专家指出,上述电商等目标实施难度并不大,不过要实施两化深度融合,信息网络基础设施的开放仍很不够,宽带升级难度很大。

国家发改委副主任张晓强在9月5日的新兴战略产业座谈会以及《中国战略新兴产业》杂志首发式上指出,下一步重点要切实推进新兴战略产业的体制机制改革,抓紧组织重大工程建设,加快促进产业集聚发展,大力增强技术创新能力,引导鼓励民营企业发展。

2018年两化深度融合指数将达到82

根据工信部发布的上述规划,2018年工业化和信息化融合发展水平指数需要达到82,比2010、2011年的52.73和59.07指数大为提高。

上述指数由基础环境、工业应用、应用效益等三类指标构成。指标数据主要来自国家和地方统计年鉴,以及少量调研采集数据。

具体而言,则包括几项分类指数,比如2018年中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%;应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%;企业间电子商务(B2B)交易额突破20万亿元;重点行业装备数控化率达到70%等。

上述分项指数,与“十二五”的其他规划进行了衔接。

比如去年公布的《电子商务“十二五”发展规划》提出,到2015年,电子商务交易额翻两番,突破18万亿元。其中,企业间电子商务交易规模超过15万亿元。

对此,中国电子商务研究中心高级分析师张周平指出,2018年实现企业间电子商务20万万亿元的目标并不难,但是要达到真正的电子交易则很难。

比如企业之间的电商交易,其实很多都是在网上查阅信息后,在线下进行的。“这与企业与个人的电商交易,基本采取在线交易还不一样。企业之间的电商交易实际水平低下。”他说。

市场放开需求日益迫切

工信部提出完成上述目标,预备采取系列行动,这包括企业两化深度融合示范推广行动,中小企业两化融合能力提升行动,电子商务和物流信息化集成创新行动,以及信息产业支撑服务能力提升行动。

为此工信部全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展,开展网络新技术现网试验和应用示范,推进TD-LTE智能终端的产业化和广泛应用,提高面向工业应用的网络服务能力。

不过,工信部要完成上述网络的优化整合难度很大。原因是,过去仅仅互联网和电视网、移动网三网的合一,迄今并未完成。而国内网络速度比国外发达国家低,但是费用是国外的数倍,一直被人诟病。这与这些行业仍处于国企垄断,未对民营企业完全放开有关。

国家发改委副主任张晓强认为,下一步要在三网融合、低空空域开放、生产者延伸责任制、信息消费等方面,加快推进制约新兴战略产业的发展的市场秩序、市场与投资准备管理,行业管理等重要领域和关键环节的改革,完善产业创新发展生态。

一位行业人士指出,电视宽带网,属于广电系统,并不归工信部管。工信部尽管想从行业的角度来推三网融合,实际难度很大。即使是移动和互联网领域,行业主管都属于工信部,但是具体的企业主管权,却在国资委。而一些央企的人事任免权,在中组部。这使得,工信部想推动工业化和信息化融合,但是很难操作。

工商联2013年民营企业500强报告认为,目前垄断领域的民企投资比例很低。比如2012年民企投资交通、水利、电信等基础设施领域的投资比例为16.2%。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出,中国的电视、移动和互联网3个网络都是国有企业垄断的。国有企业并没有加大投资提升宽带速度的动力。因为加大投资和不进行投资,在垄断情况下的收益,可以差不多。“尽管国家大力促进信息消费,但网速的提高不会是自觉的,因为没民营企业进入,国企感受压力的创新力量不足。”她说。

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