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三网融合期待新型产业合作 国外模式值得借鉴

2017-06-12 来源:我爱物联网

三网融合期待新型产业合作 国外模式值得借鉴

在派系斗争下,三网融合还能走多远?

700万次的点击,30余万小时累计播放时长,奥运会手机电视服务的火爆,让大家看到了三网融合的潜力,但是对市场主导权的紧抓不放和各自为政,将使此类融合业务的发展难以为继。只有合作才能让市场参与者利益均沾,产业发展枝繁叶茂。

信息服务精彩纷呈是未来

奥运史上首次提供了手机电视服务。这一新业务吸引了超过100万人捧场,节目点击次数近700万次,累计播放时长达30余万小时。

人们以对奥运会的热情投入到手机电视。iResearch咨询根据Nielsen Mobile发布的研究数据发现,在全球手机网民中,有近45%的美国手机电视用户和近31%的英国手机电视用户成为2008北京奥运会的移动观众。手机电视在欧美逐渐成为一种主流。

在中国,手机电视也受到了前所未有的重视。广电总局以全免费模式为其主导的CMMB聚拢人气,更明确表态,“可与地方广电共同进行CMMB运营”。

除广电派系的直接“晋级”之外,手机设备商也沾到了新产业的“雨露”,目前已有三星、海尔、联想、中兴、天语、爱国者、新科、首信等厂商加入CMMB阵营,加上此前已经嗅到商机的山寨产商,近二、三十款手机已经在市场上出现。

融合业务所提供的信息服务远不止是手机电视,包括奥运期间提供的无线城市服务,也是三网融合的产物。北京市人民政府专家顾问庄梓新透露,明确建无线城市的分别是:北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、杭州、广州、深圳、扬州等城市。

无论是有线还是无线,依托宽带的数据业务,将在宽带平台上尽情展示,这些内容将是未来通信数据业务发展的关键。因此,三网融合还应继续以内容为王,“高歌猛进”。

合作才能做大“蛋糕”

三网融合的进展并不如预期那样好。尽管目前大多人能够看到或是享受到最新的数据服务,但是,这些服务仍建立在各大运营者的“后花园”中。我们看到的风景只是某个花园的一角。

单就手机电视而言,广电的CMMB就让通信运营商寝食难安。TMMB是手机电视国家标准,但是对于广电而言,CMMB远比TMMB显得更亲近,毕竟是“自家的孩子”。自从2007年广电单方面退出手机电视国家标准评选后,一路跑马圈地之后的CMMB已经明显占优,运营商手中的国家标准TMMB却在逐渐被边缘化。

另外,诸如电信系一直推动的IPTV在广电系不冷不热的态度下,也只能是不温不火地慢步发展。由于对各自派系的保护意识强烈,对利益“不放弃”,三网融合只能被“抛弃”。三网融合真正实现之日尚不可期。

在国门之外不远,日本和韩国在融合业务方面走得已经很远。在韩国,提供多媒体直播业务的运营者,除了传统的电信运营商SK电讯和KTF,也有广播电视运营商。韩国通过将DMB数字多媒体广播的接入芯片和移动通信的接入芯片放在一个手机里,实现业务融合。

在日本,三大移动通信运营商都与广电部门展开紧密合作,实现了资源的有效配置。全国统一制式、统一资源分配、统一开播,市场宣传投入获得了最大效果。目前日本各地已经有数百万手机终端可以直接接收电视节目。2008年日本还放开了对收费内容的一些限制,在鼓励发展用户的同时,也给内容制作集成部门留下了足够的余地,可以进行节目设计、数据服务、互动服务等新业务的试验。

在合作的前提下,融合服务的市场蛋糕才能越做越大。

监管怎能“隐居”

“十一五”规划提出,要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础建设,推进三网融合,健全信息安全保障体系。从“十五”的提出到“十一五”的推进,三网融合被提高到了前所未有的高度。国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁表示:“三网融合是当代信息革命的拐点,由三网融合开辟的是一个新的天地,一个具有广大市场和商机的新天地。”

目前对三网融合的推动仍显不足,尤其在监管方面。年初,六部委联合发布的《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》试图拆除广电系和电信系之间的藩篱,但是效果尚不明显。

需知三网融合是信息化战略实现的重要内容,监管应及时跟进。只有在监管上把好关,才能真正推动三网融合发展,毕竟各个行业都是从自身行业或是企业利益最大化角度出发,并不会从国家产业大局考虑。此时,就需要监管来把舵。

如美国的FCC统一监管电信、广电和互联网;英国则将原来的电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会5个监管机构合而为一。目前中国的大部制改革也有这样的趋势,但是广电仍游离之外,使得监管对这一局面无可奈何。

专家指出,要从根本上改变这种现状,必须进行管理体制改革,用“拆庙”的方式消除原来的部门界限,通过组建融合的监管机构来统一管理广电网络和电信网络。

李毅中:宁夏新农村信息化率先实现三网融合

近日,工业和信息化部部长李毅中听取了宁夏农村信息化建设工作汇报。李毅中指出,宁夏在新农村信息化建设中率先实现“三网融合”的突破,以信息化带动社会主义新农村建设,成为全国新农村建设亮点。他要求召开现场会,总结宁夏经验,进行交流推广。

据了解,宁夏以农村信息化为切入点,由中国电信宁夏公司建设一个集电子商务、视频点播、专家在线等实用功能为一体的新农村综合信息服务平台,实现了“一网打天下”。到目前为止,宁夏的2362个行政村都可以通过互联网与外界联系,成为全国第一个实现村村通互联网的省区。

李毅中特别指出,“三网融合”从国家提出到现在已有10年,但成效甚微。宁夏在新农村信息化中取得突破,倡导双赢,显示出良好效果。在西部宁夏并不发达的农村可以普及的信息化建设,是有科技含量、有发展前景、有带动作用、实际可行的,要通过总结提升,使之成为新农村建设的一个新亮点。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为,近两年在农村信息化建设的推动下,运营商结合农村市场的特点,以信息建设为突破口,逐渐开拓出一条通信网、互联网和广播电视网“三网合一”的新模式,这不仅显示出运营商对农村市场的逐渐重视,还将为未来“三网融合”的进一步发展提供有利经验。

业内分析人士则认为,农村市场对通信需求正呈现飞速增长态势,未来也将成为运营商的重要收入来源。鉴于此,运营商及早圈地未尝不是明智之举。

据了解,2006年山西移动也曾积极探索通信网、互联网和广播电视网“三网合一”的新“村通”模式,为兄弟运营商提供了宝贵经验。

三网融合不可挡,手机电视标准陷困境

广电总局发布的《移动多媒体广播第5部分:数据广播》开始实施,据悉,除电视节目之外,该服务还包括天气预报、路况信息等在内的移动多媒体增值业务。不但积极推行CMMB标准设立,广电同时完成了对CMMD测试体统一期、二期的招标,计划利用2008年奥运会的机会,将CMMB推广到全国。     在手机电视领域,广电总局通过颁布标准、拓展合作等一系列实际行动来积极部署CMMB,计划在2008年奥运会期间,将CMMB部署到全国35个城市,为用户提供免费便携式移动广播电视服务。而TD建网的延迟导致奥运前3G发牌无望,这让手机电视标准越来越陷入囚徒困境。     三网融合势不可挡     早在《政策》发布之前,三网融合的迹象就已经显现。去年底,国家广播电影电视总局与信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》。     这是两部委第一次携手共同发文。其中可以看出的是,信息产业部出让了一部分自己原先对于网络监管的特权,电信方面一直力推的IPTV也将借此摆脱受制于广电牌照的尴尬,有一个更加合理的身份去发展。     而《政策》的发布更是六部委力推数字电视产业发展、广电和电信相互渗透首次被认可的重要标志。信产部电信研究院通信信息研究所副总工庾志成认为,在手机电视的发展中,“应科学规划各项技术标准与市场组合,并促进广电与电信的合作,同时,还要加强政府的引导,只有这样,手机电视才会良性发展。”     很明显,三网融合的政策加强,将使电信和广电的网络资源得以充分利用,并充分发挥各自的网络优势,形成双赢乃至多赢局面。     奥运会创发展绝佳契机     艾瑞咨询集团分析师周军伟指出,现在两部委的合作有很大一部分原因是奥运会促成的。因为对于手机电视和IPTV而言,奥运会是一个非常好的发展契机。在博弈了两三年之后,如果广电和电信不能够携手合作,就相当于白白浪费了如此好的发展机遇。      “2008年奥运会对于手机电视的发展来说,具有里程碑式的意义。在有关方面的强力推动下,手机电视将迎来一个大发展的机遇。”业内人士都十分看重2008年奥运会对手机电视业发展的意义。     有关研究机构的产业调研报告显示,中国大规模的手机电视市场虽然处于“启动期”,但随着奥运会的临近,手机电视用户数有可能达到5000万户,市场规模13亿元,并开始高速增长。由于TD的延期、3G牌照的推迟发放,一位业内人士表示,政府承诺在奥运期间提供3G服务,但很可能仅服务于奥运城市的核心区域。TD的大规模商用可能赶不上奥运这个良好的契机。     单靠广电抢在7月之前建设一个将CMMB信号覆盖到全国324个城市的网络,其实也是困难的。消息称,广电原定于今年6月发射的CMMB卫星推迟发射。这将使奥运期间,手机电视的漫游愈加难以实现。     互相准入才能做大市场     许多业内人士都表示,在产业链中,广电拥有内容资源优势、内容管理优势,这是电信所不具备的;电信拥有交互网络优势,这是广电所不能做到的。      “但我在这里明确表态,中国移动不会做内容,不会做节目,只会做好服务。”中国移动总裁王建宙表示,手机电视的推出需要网络和内容服务提供商相互合作。为此,移动已与央视、上海文广等电视媒体签署了合作协议,以流媒体技术筹备手机电视服务。明显,两大集团的融洽合作,才能有效地推动手机电视的发展,才能够促成三网融合。     如何让广电和电信两大产业更好的发挥自己的优势,保障手机电视数据传输的流畅性和节目画质?这离不开电信运营商的强大网络支撑。可以想见,在即将来临的3G时代,3G网络的无线带宽更能够保障手机电视的播放质量。进一步促进3G的建设和牌照发放,也将是手机电视产业发展的重要契机。

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